El plenario conjunto de las comisiones de Asuntos Constitucionales y de Justicia de la Cámara de Diputados de la Nación alcanzó este miércoles un dictamen de mayoría favorable al proyecto de Boleta Única de Papel (BUP), sellando un acuerdo parlamentario decisivo entre el bloque oficialista de La Libertad Avanza y las bancadas de la Unión Cívica Radical, el PRO, Hacemos Coalición Federal e Innovación Federal. La decisión política de convalidar sin alteraciones las modificaciones que el Senado introdujo al texto original despeja el camino para que la reforma del sistema electoral nacional sea tratada en el recinto en una sesión especial convocada para el próximo martes, marcando el final de un debate legislativo que se extendió durante más de dos años en los pasillos del Congreso.
El consenso legislativo se construyó a partir de la renuncia expresa del oficialismo y sus socios tácticos a insistir con la redacción aprobada en la Cámara baja en junio de 2022. En aquella oportunidad, Diputados había sancionado un esquema basado en el modelo de boleta única de la provincia de Córdoba que incorporaba un casillero para sufragar por lista completa. Al pasar a la Cámara alta, los senadores provinciales eliminaron ese botón electoral y rediseñaron la papeleta adoptando las características del sistema que rige en Mendoza, donde cada categoría de cargos nacionales —diputados, senadores y parlamentarios del Mercosur— se exhibe en columnas verticales independientes, forzando al votante a marcar individualmente a sus candidatos preferidos en cada tramo del comicio.
La trastienda política del acuerdo y el nuevo diseño electoral
El plenario presidido por el diputado Nicolás Mayoraz contó con la presencia de los jefes de bloque que articularon el consenso. La aceptación de los cambios senatoriales respondió a un pragmatismo numérico: insistir con la versión original requería una mayoría agravada de dos tercios de los votos que resultaba inalcanzable ante la oposición cerrada de Unión por la Patria y de los bloques de izquierda. Al aceptar las reformas con mayoría simple de los presentes, los impulsores de la iniciativa aseguraron la sanción definitiva de la ley antes del cierre del período ordinario de sesiones ordinarias.
El diseño aprobado establece que la Boleta Única de Papel contendrá casilleros separados para cada agrupación política y cargo en disputa. En la columna correspondiente a cada fuerza aparecerán los nombres y fotografías a color de los primeros cinco candidatos titulares a diputados nacionales, mientras que para el Senado figurarán las imágenes y nombres de los dos postulantes titulares y los suplentes. La papeleta incluirá además franjas diferenciadas por colores oficiales asignados por la Justicia Electoral y un código de barras de seguridad para verificar su trazabilidad en cada mesa de votación.
Impacto institucional, transparencia y ahorro fiscal
Los defensores de la reforma enfatizan que la Boleta Única de Papel representará una transformación cualitativa en la equidad de las contiendas electorales argentinas. Con el sistema tradicional de boletas partidarias múltiples, las fuerzas políticas medianas y pequeñas enfrentaban una desventaja estructural severa ante la necesidad de imprimir y distribuir millones de boletas por provincia y contratar ejércitos de fiscales para reponer papeletas robadas o destruidas en los cuartos oscuros. Con la BUP provista directamente por el Estado y entregada por el presidente de mesa, el sufragio garantiza que toda la oferta electoral esté a disposición de la ciudadanía en el box de votación.
Desde el punto de vista presupuestario, los cálculos de la Dirección Nacional Electoral proyectan un ahorro fiscal sustancial que superará los treinta millones de dólares en las elecciones legislativas nacionales de 2027. La impresión de un único padrón de boletas unificadas erradicará el financiamiento estatal desmedido a sellos partidarios ficticios que se inscribían con el único propósito de percibir los fondos públicos destinados a la impresión de listas partidarias tradicionales.
El rechazo del peronismo y los reparos logísticos
La bancada de Unión por la Patria firmó un dictamen de rechazo en minoría, argumentando que el sistema electoral vigente ha garantizado la alternancia pacífica de todos los partidos políticos desde la recuperación democrática de 1983 sin denuncias fundadas de fraude electoral. Los legisladores opositores sostuvieron que la eliminación del casillero de lista completa aumentará de manera artificial el voto en blanco en las categorías secundarias de la boleta y generará demoras excesivas en el escrutinio provisorio de mesa.
Este debate sobre las reglas de representación institucional coincide con el reacomodamiento del mapa político nacional tras la gira presidencial en el exterior, donde el Gobierno busca exhibir solidez normativa para captar inversiones, un rumbo que se reflejó tras el discurso de Javier Milei ante la Asamblea General de la ONU ratificando su posicionamiento geopolítico y abriendo una nueva fase de acuerdos legislativos en Buenos Aires.
El camino hacia la sanción definitiva
El dictamen de mayoría reunió sesenta y ocho firmas sobre un total de ciento quince diputados que integran el plenario de comisiones, asegurando una base de respaldo amplia para la sesión convocada por la presidencia de la Cámara. Los jefes parlamentarios acordaron un debate acotado de seis horas que culminará con la votación nominal en horas de la tarde, tras lo cual la ley será girada al Poder Ejecutivo para su promulgación y reglamentación correspondiente.
Agenda Plural presenció el plenario de comisiones en el Congreso de la Nación y consultó a especialistas en derecho electoral. La consagración de la Boleta Única de Papel marca el fin de la boleta sábana tradicional y consagra un cambio histórico en la forma en que los ciudadanos argentinos elegirán a sus representantes legislativos en las próximas décadas.
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